10月29日,四川省委、省政府发布《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见(摘要)》,提出今后3年实现171.3万贫困人口脱贫。近年来,四川省把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,把精准要求全面贯穿到脱贫攻坚各环节、各领域和全过程。专业人才技能更多资讯关注微信公众号:“专业人才职业技能考评”了解详情:rencaiku.org.cn
171.3万贫困人口的脱贫,教育任重道远。2016年以来,四川省教育系统围绕习近平总书记“怎么扶、扶什么”的要求,从全面解决贫困地区教育发展出发,加强教育脱贫攻坚工作的谋划,形成“4+10”工作体系,打响了教育脱贫的攻坚战。
资助覆盖,贫困学生一个都不能少
“4+10”工作体系指的是《四川省教育与就业扶贫专项方案》《四川省2016—2020年教育脱贫攻坚实施方案》等4个方案和大小凉山教育扶贫提升计划、民族地区十年行动计划、“一村一幼”项目计划等10个计划。
2016年7月,在遂宁市安居区卧龙村,童安歌以为自己的学业会以初中毕业的方式终结。父亲脊椎和腰椎都有问题,加上母亲不幸病逝,这个家庭早已入不敷出,童安歌已经准备外出打工。遂宁市职业技术学校打来的电话,让童安歌继续读书的心愿得以实现,她获知了遂宁市的专项帮扶政策:针对建档立卡贫困户学生单独招生,免收学费,还有生活补贴。
2016年,遂宁推出新的教育帮扶政策,专门针对童安歌这类家庭贫困学生,在高中和职校分别设立志翔班和志强班,每年单独招生。
这一年,遂宁职校一共招收了27名专项计划学生。除了免交学杂费外,每人每年还能享受2000元助学金、1000元补贴。学校又为他们每年提供800元补助,生活上根本不愁。
近年来,四川坚决把教育扶贫作为最大的民生工程,确保“有学上、能上学、学有用”,通过各种途径和形式的调研,摸清了全省112万名建档立卡贫困家庭学生底数,建立起县、乡、村、学校四级“义务教育适龄儿童就学”“建档立卡贫困家庭学生就学”两本台账,实现了精准帮扶对象。同时,全面落实“五长”责任制,建立控辍保学工作机制,确保适龄儿童“都上学”。全省小学入学率99.78%,初中入学率99.45%,提前实现“十三五”目标。
此外,聚焦建档立卡贫困家庭学生,并将其全部纳入国家资助政策范围。建立健全覆盖学前教育到高等教育的贫困学生资助体系。在160个有扶贫任务的县,每县建立起不低于300万元的教育扶贫救助基金。两年多来,累计投入中央和省级资助资金387亿元,每年受益学生1000余万人次。筹集教育扶贫救助基金9.11亿元,救助64.46万人次,确保贫困学生“能上学”。
学懂能用,贫困代际传递才能阻断
“我是因为教育才改变了命运,现在我当老师,也希望学生有更好的未来。”10月16日,一见到记者,乐山市金口河区迎新村幼儿园“一村一幼”辅导员张小花就脱口而出了这句话。
乐山市金口河区地处小凉山腹地,是四川省45个深度贫困县区之一。4年前,张小花初中毕业,17岁的她因贫穷无法再继续念书,但“9+3”免费职业教育项目让她“觉得人生豁然开朗了”。
以张小花受益的“9+3”免费教育为例,2016年以来,部分资助政策从最初试点扩展到全省集中连片特困地区,新增惠及4万余名中职学生,毕业生就业率达95%以上。这些贫困家庭学生有了专业技能,贫困的代际传递得到阻断。
2017年毕业后,张小花回到家乡,通过笔试和面试,成了一名“一村一幼”教师。如今,迎新村的孩子们都能在家门口就读幼儿园,张小花也再次从这项政策中受益。
2017年,四川省委、省政府决定将“一村一幼”计划支持范围由彝区13个县扩展到民族自治地区51个县(市),省级财政按照每个行政村两名辅导员,每人每月2000元标准补贴。目前,四川已累计开办了4812个幼教点,实现了深度贫困地区行政村全覆盖,让少数民族孩子从小“学得懂”。
为抓住教育扶贫机会,四川把教育扶贫作为最大的发展机遇,集中力量补短板、缩差距、提质量。重点聚焦凉山州控辍保学艰巨、教师编制不够、学生寄宿困难、本土人才缺乏等重点问题,坚持一个问题一个解决方案,实施本土人才培养计划、寄宿制学校建设项目、“一村一幼”计划、学前学会普通话工程等项目建设,加强控辍保学责任落实,重难点问题正逐步解决。
对口帮扶,高校成为脱贫攻坚中坚力量
10月17日是第五个国家扶贫日。首批国家“万人计划”教学名师、四川师范大学教授巴登尼玛被聘为四川新农村建设学院授课专家,而和他一同受聘的有43名专家教授。
为响应中央和四川省委打赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略号召,四川师范大学牵头和成都中医药大学、四川理工学院、四川广播电视大学、四川艺术职业学院联合组建“C5联盟”,与地方政府联合共建四川新农村建设学院。
校长汪明义介绍说,四川新农村建设学院已在南充市仪陇县、绵阳市北川县、广元市苍溪县、达州市达川区、凉山州普格县、甘孜州理塘县挂牌成立。目前,该学院为地方培训了农民夜校教师3600多名。
乐山市马边县是西南财经大学的对口帮扶县。2015年,马边县与西南财经大学联合,在9所学校实施“青少年教育促进计划”试点。采用有条件现金转移支付方式,以保证贫困家庭送适龄子女上学、保证出勤率和贫困学生学习成绩提升为前提,向贫困家庭、贫困学生及任课教师提供现金资助。
近年来,四川省充分发挥高校科技、人才、资源等优势,推动高校全面参与全省脱贫攻坚。先后出台有关发挥高校优势推动脱贫攻坚的政策、文件,将原75所公办高校对口帮扶88个贫困县调整为117所高校全面参与深度贫困县对口帮扶。截至目前,117所公、民办高校和成人高校的697个党组织、近万名党员参与精准扶贫。
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