史上最强“抢人大战”会让户口名存实亡吗？

• 3月26日至28日，江西在东北三省举办高层次人才专场招聘会，给房给安家费，甚至还有的岗位提供年薪达120万；婴幼儿潜能开发(http://rencaiku.bcj.gov.cn)

• 3月26日，上海召开了全市人才工作大会，并出台了《上海加快实施人才高峰工程行动方案》，上一次召开这样主题的全市性会议还是在8年前；

• 3月22日，西安公安推出“面向全国在校大学生仅凭学生证和身份证可在线落户大西安”的新举措；

• 3月21日，北京发布《关于优化人才服务促进科技创新推动高精尖产业发展的若干措施》，措施对海内外优秀人才的引进、评价、激励、流动、培养、服务保障等重要环节进行突破和创新，特别是其中放松了户口这项管控最严的稀缺资源。婴幼儿潜能开发

……这还不是全部。

从去年到今年，不光北上广深这些传统一线城市，包括成都、杭州、武汉、重庆、南京、天津、苏州、宁波等的“新一线城市”也都制定发布了自己的人才引进优惠政策。

可以说，“抢人大战”已经达到白热化。婴幼儿潜能开发

都在“抢”什么样的人才？

党的十九大报告指出，要坚定实施人才强国战略，加快建设创新型国家，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。而纵观各地推出的政策会发现，这轮的“抢人大战”，对于人才的需求与城市自身的创新发展和建设规划的关系极为密切。

北京最新的引进人才管理办法中，明确了在科技创新、文创、金融、医疗、体育等几大领域，为符合北京市高精尖产业发展方向并达到一定条件的科技创新人才、文化创意人才、体育人才、加大国际交往中心建设的人才、金融管理人才、专利发明者和北京市紧缺急需的自由职业者开辟通道，围绕“科技创新中心”“文化中心”“国际交往中心”的城市定位来吸引人才。

上海的人才高峰工程，重点聚焦在宇宙起源与天体观测、光子科学与技术、生命科学与生物医药、集成电路与计算科学、脑科学与人工智能、航空航天、船舶与海洋工程、量子科学、高端装备与智能制造、新能源、新材料、物联网、大数据等13个重点领域。在人才引进的专业分布上聚焦国家战略需求和战略目标，紧紧依托张江综合性国家科学中心布局以及重大科学设施和重点项目平台，进一步提升上海高科技领域的国际竞争力。婴幼儿潜能开发

《广州市高层次人才认定方案》将广州市高层次人才分为“杰出专家”“优秀专家”“青年后备人才”三个层次，并以“高精尖缺”为导向，设定了112条认定标准。这些标准基本涵盖了科技、教育、医疗、文化、体育、金融、社工等各个领域的权威人才标准，每年还将根据广州市经济社会发展对人才的需求变化进行动态调整。

而深圳引进的人才聚集在支柱产业和战略性新兴产业。从2017年引进人才的行业来看，主要集中在信息传输、计算机服务和软件业以及服务业、制造业、金融业、物流业等行业；从引进人才的专业来看，主要集中在计算机、会计、电子信息、机械制造及自动化、金融等专业领域。

人才就是财富，一座城市的发展，离不开人才的驱动。城市抢人才的本质是抢竞争力，而竞争力的主体就是青年人才。因此，青年人才注定成为这波“抢人大战”的主角。这是因为，青年人既代表创新能力，也表征消费潜力，留住了青年人，就留住了这座城市的未来。尤其是在第一波人口红利消失的时候，靠青年人的创新创造力，一座城市才能找到新的驱动。给这些人才以优厚的条件，让他们充分施展才华，为城市做出更多贡献，于人于城市本身，都是一种双赢。

落户政策会放宽吗？

△ 3月22日，陕西省西安市出台落户新政，在校大学生仅凭学生证和身份证即可完成在线落户西安。

对许多在大城市打拼的人来说，最想得到是“归属感”。而要有归属感，大致要满足两个“硬性要求”：一是要有套房，即“安家”。毕竟很多人觉得租房是“寄人篱下”、“仰人鼻息”，有了恒产才有恒心。二是要有户口，即“落户”。没有本地户口，即使有了房，“外地人”的标签也还是挥之不去，更不必说孩子以后如何上学，也是个难题。

严格的落户政策、高企的房价、过高的生活成本，是北上广深等一线城市吸引和留住人才的巨大障碍。在这种背景下，为了抢夺人才吸纳人才，众多在高速发展中的二三线城市对本科生以及一些技术性专科生伸出颇具诱惑力的橄榄枝，而且人才吸引呈现逐年递增的呈现趋势。

随着城市整体发展水平的提升，越来越多的人们意识到世界那么大，传统的一线城市并不是唯一的可选项，投奔“新一线城市”和一些蓬勃发展的二线城市的怀抱也成为了一种潮流。而这些“逃离”或者更应该说“主动选择”的群体当中不乏优质人才。据不完全统计，近三年来，工作首选城市为北上广深的18至35岁青年劳动者比例迅速下降，从 2015年的65.8%下降至2017年末的46.5%。

十九大之后，各个城市都进一步明确和完善了自身的发展定位和规划，因此对于人才的需求则更为迫切。面对在“抢人大战”中自身的人才流失，传统一线城市不可能无动于衷。“移风易俗”打开门来欢迎人才留住人才成为了必然趋势。

以“城”留人不如以“诚”留人

人才跨城市流动、就业、定居是一个动态过程。哪里条件优越，人才就会去哪里发展。人才的迁徙、落户要靠城市提供事业成功、家人幸福的环境来稳固，而这些才是抢人之后城市之间真正的比拼、较量，做得好人才就留得住，做不好人才就会跳槽、出走。

一座城市怎样对待人才和人才怎样回馈这个城市是一个事物相互作用的两个方面，两者相辅相成，相互发展。在这场人才大战中，各个城市以“城”留人更应该以“诚”留人，用心去营造一座城市不论地域、不限年龄、不拘一格求人才的氛围。要想长久吸引住人才，并不是简单的以“城”留人或者以“诚”留人就能解决所有问题，还需要在制度的形成和变革上建立科学的机制。

靠设置政策“洼地”吸引人才、用“红利”挖人、抢人只能是一时之举，政策总有界限，红利总会消退，一次“抢人”开出天价，在研发资金、落户买房等方面相互攀比、层层加码，拿钱“砸”人，虽然体现了对人才的尊重、重视，但终究不能长久、也不是长远之计。

如果真正想让人口留住，或许还得是城市从自身发展上做出改变。在全国范围房价普遍走高的大环境下，区域经济增长转型和产业结构升级，给人才提供更多的发展空间，这才是吸引和留住人才的根本因素。

在这场人才争夺战的背后，我们应该更加意识到，只有把政府扶持、市场机制的建立和人才成长环境的建设三位一体协调结合起来，才会赢得未来发展的良好局面，才能真正为“千里马”们提供自由驰骋的天地。

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